北京3所高级高校入选中非高档学校协作计划,改

2019-08-30 10:56 来源:未知

晨报记者董川峰报道 华东师范大学、东华大学和上海师范大学3所上海高校正式入选教育部“中非高校20+20合作计划”,中国的20所高校将整合中国政府和社会的资源,与非洲高校展开“一对一”的校际合作,向非洲提供人力资源培训、中国政府奖学金和汉语培训等。

长久以来,中国与非洲各国在发展友好关系的同时,在教育领域也开展了形式多样和富有成效的交流合作。

此次入选的高校还包括北京大学、苏州大学等高校。华东师大和坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学、上师大与博茨瓦纳大学建立了“一对一”互助式校际合作关系。上师大副校长陆建非表示,学校将发挥师资培养的优势为非洲国家培养中小学教师,并通过在博茨瓦纳大学开设书法、篆刻、太极拳等课程传播中国文化。

教育合作;交流;中非;非洲国家;非洲

根据《计划》,今后3年,中国还将为非洲国家援助50所中非友好学校,招收200名非洲中高级行政管理人员来华攻读公共管理硕士学位,为非洲国家培训1500名校长和教师,到2012年将向非洲提供的中国政府奖学金名额增至5500名。

长久以来,中国与非洲各国在发展友好关系的同时,在教育领域也开展了形式多样和富有成效的交流合作。截止到目前,中国已同50多个非洲国家建立了教育交流与合作关系,双方的教育往来从最初的互派留学生,发展到现在的多层次、多领域、多形式的教育交流与合作。[1]

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中非教育交流与合作既是中国国际教育交流与合作的一个重要方面,也是中国对外关系特别是对非洲外交关系的重要组成部分。早在20世纪50年代初期,新中国刚刚成立不久,中国即与非洲国家在教育领域开始了交流。1956年中国与埃及建立了外交关系,同年,中国招收了第一批非洲留学生。[2] 随着大多数非洲国家的独立,在中国和非洲国家政府及人民的共同努力下,中非关系迅速发展,中非教育合作与交流关系进入了一个崭新阶段。据统计,截至1966年底,已有来自14个国家的190余名非洲留学生到中国来学习。同时中国也向埃及、摩洛哥等国家派遣留学生,并开始应一些非洲国家的邀请,由中国政府出资派遣数、理、化教师赴非洲各国中学和大学任教。中非教育代表团的互访亦有所增加。1973年中国恢复接受外国留学生来华学习。[3]

中共十一届三中全会开辟了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。面对世界经济、科技竞争的形势和中国经济实力薄弱、资源不足、人口众多的基本国情,邓小平创立了建设有中国特色社会主义理论,深刻地揭示了社会主义初级阶段教育的本质和规律,强调教育是经济发展及科技进步的基础和前提条件。在邓小平“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的教育发展战略方针的指引下,中非教育交流与合作迅猛发展,取得了巨大成果,为中非友好关系的发展起到了重要的推动作用。

一、中非互派留学生

中非教育合作与交流始于双方互派留学生。自新中国成立起,党和国家领导人就十分重视这一工作。20世纪60年代,随着大多数非洲国家的独立,以毛泽东为核心的第一代中央领导集体就十分关注对非洲国家来华留学生的教育工作。周恩来曾做出关于“非洲地区要求派遣留学生来我国学习,我们应该接受安排,并应专设机构”的批示。1960年9月,首先在北京外国语学院设立非洲留学生办公室。1962年,设立了外国留学生高等预备学校。1965年1月9日,周恩来再次批示,将外国留学生高等预备学校更名为北京语言学院(即北京语言大学的前身)。[4]70年代,来华留学的非洲学生仅有648名,80年代末,向中国派遣留学生的非洲国家已有43个,留学生总数达2271人,同时中国也向非洲国家派遣留学人员150余名,专家100多人次。[5]

随着中国经济的发展和国际地位的提高,越来越多的非洲学生愿意到中国来学习。为了适应进一步拓展中非教育交流与合作的客观需要,1996年5月,国家主席江泽民访问非洲时提出了构筑面向21世纪长期稳定、全面合作的中非关系的五点建议,[6]为进一 步适应非洲国家发展的实际需要,中国及时调整了接受非洲来华留学生的政策,采取了“高层次、短学制、高效益”的做法,减少了接受本科生的人数,增加了博士和硕士研究生的人数,逐渐把重点转向为非洲国家培养高层次人才上。[7]到2000年,中国已为51个非洲国家培养了包括博士和硕士研究生在内的5765名各类人才。非洲国家也为中国培养了一些专门人才。[8]2000~2007年,“已有涵盖52个非洲国家的2万人次留学生来华学习,其中享受中国政府奖学金的人数占60%以上”。[9]

向来自非洲各国的留学生提供政府奖学金也是中国为非洲国家培养各类专业人才的重要途径之一。至2005年底,中国已向非洲50个国家的1.9万人次提供政府奖学金。[10] 在2005年11月召开的中非教育部长论坛上,时任国务委员陈至立承诺,在今后5年内使非洲国家享受中国政府奖学金的留学生人数从2005年的1200人翻一番。[11] 2006年11月,中国政府在中非合作论坛北京峰会上承诺:“未来3年内将把向非洲留学生提供的奖学金名额由每年2000人次增至4000人次。翌年,享受中国政府奖学金的非洲留学生就达到了2700多人,占当年中国对外提供政府奖学金名额的26.9%。此外,非洲留学人员的培训层次和学科领域也在提高和优化,2007年获奖学金的留学生中,攻读硕士和博士学位的学生已占57.3%。学科也从传统的农业、医学和语言等学科,拓展到教育、经济、管理和国际政治等领域,一大批非洲留学生学成回国后,成为国家建设的栋梁之材”。[12] 至2012年,中国向非洲国家提供了2万多个政府奖学金名额。[13] 除了享受中国政府奖学金的留学生外,20世纪90年代后,非洲国家还陆续有自费留学生来中国学习。他们学成回国后为自己国家的各项建设事业做出了积极贡献。

中非互派留学生,为非洲国家培养了大量人才,许多人活跃在各国的政界、军界、外交界和工商界,曾经受到中国培养的非洲留学生中有的已担任所在国的议长、部长等职务,有的积极从事中非经贸交流工作, [14] 而且非洲各国驻华使馆中的绝大多数外交官也曾留学中国,为促进中非友好关系的深入发展发挥着重要作用。这些人才不仅是建设和发展非洲的宝贵财富,也是促进中非交流合作、发展中非友好关系的重要力量,同时,对加强中国与非洲各国的友好关系,配合和支援中国的外交工作也发挥着积极作用。

二、派遣援非教师和专家

新中国成立后,中国政府一直将派遣援非教师作为帮助非洲国家发展中高等教育的重要手段。随着中非教育交流与合作的深入发展,中国政府派遣了大批高校教师去非洲国家任教,以帮助非洲国家高等院校的学科建设,而且援非教师的数量逐年增多,涉及的学科领域也不断扩大,截至2008年,“中国共向35个非洲国家派遣了500多名专业教师,教授课程涉及理、工、农、文、体育等十几个学科专业。中国援非教师精湛的教学科研水平和忘我的奉献精神,赢得了所在国政府和合作院校的尊重与赞赏。”2000年,喀麦隆高教部部长让·玛丽访华时,还向4位曾在喀麦隆工作的中国教师颁发了“总统骑士”勋章,以表彰他们为喀麦隆教育事业做出的杰出贡献。[15] 此外,中国与20个非洲国家进行了长短期教育合作项目,至2000年,派出专业教师100多人次到非洲国家的大中学任教,在生物、微生物、土木工程、材料、计算机、物理、化学、食品加工、测量等专业领域为当地培养了一批本科生和研究生,受到非洲国家的普遍欢迎。[16]

除了派遣援非教师,中国政府还派遣了各行各业的专家和青年志愿者。截至2009年底,中国向33个非洲国家派遣了104名高级农业技术专家,帮助非洲国家制定农业发展规划、开展农业技术指导和培训等。派遣专家指导中国援建项目的生产运营,培训当地管理人员,帮助他们掌握独立管理项目的能力。中国还向毛里塔尼亚、加纳、埃塞俄比亚、加蓬、塞拉利昂、马里、尼日利亚等国派出600多名农业专家和技术人员。截至2009年底,中国还向非洲派出青年志愿者312名,提供了汉语教学、医疗卫生、体育教学、计算机培训、国际救援等方面的志愿服务。[17]

从20世纪八九十年代后,国际形势风云变幻,中国和非洲国家的情况也有很大变化,特别是90年代后许多非洲国家政治和经济体制开始转型,中国坚持不干涉别国内政的原则,在尊重非洲国家自主选择政治制度和发展道路的同时,针对非洲各国了解和借鉴中国发展经验的需求,中国政府通过有针对性地增加派遣援非教师、各类专家和志愿者赴非进行服务,加强了中非在人力资源开发方面的合作,使中非教育交流与合作的关系更趋务实和成熟。这些举措在一定程度上促进了非洲各国经济和社会的发展,获得了非洲各国的好评。与此同时,也促进了中非平等相待、团结协作谋发展的友好关系。

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